上海市在2024年对建筑玻璃幕墙管理的新规定主要聚焦于加强既有建筑玻璃幕墙的安全性和规范性，以下是对这些新规定的详细解读：
1、适用范围与定义
适用范围：适用于上海市行政区域内新建、改建、扩建工程和立面改造工程中建筑玻璃幕墙的采用、设计、施工（统称为玻璃幕墙工程建设）以及已竣工验收交付使用的建筑玻璃幕墙的使用维护及其相关监督管理活动。
定义：明确了玻璃幕墙是由玻璃面板与支承结构体系组成的、可相对主体结构有一定位移能力或者自身有一定变形能力、不承担主体结构所受作用的建筑外围护墙。
2、管理部门与职责
- 市和区、县建设行政管理部门按照职责分工，负责对所辖区域内玻璃幕墙工程建设和既有玻璃幕墙使用维护的监督管理。
- 市规划行政管理部门负责玻璃幕墙工程建设的规划控制，环境保护行政管理部门则负责组织玻璃幕墙工程建设的光反射环境影响论证。
- 本市发展改革、房屋管理、质量技监、安全生产监督等部门按照各自职责，协同实施本办法。
3、玻璃幕墙的使用限制与要求
- 住宅、医院门诊急诊楼和病房楼、中小学校教学楼、托儿所、幼儿园、养老院的新建、改建、扩建工程以及立面改造工程，不得在二层以上采用玻璃幕墙。
- 在特定区域如T形路口正对直线路段处，也禁止采用玻璃幕墙，以确保安全和避免光反射对交通的影响。
- 对于人员密集、流动性大的商业中心，交通枢纽，公共文化体育设施等场所，临近道路、广场及下部为出入口、人员通道的建筑，禁止采用全隐框玻璃幕墙，以防止因玻璃脱落造成的安全隐患。
- 对采用玻璃幕墙的建设工程，建设单位需要在多个阶段提交相关的论证报告和评估报告，包括初步设计文件阶段的玻璃幕墙结构安全性报告和施工图设计文件阶段的光反射环境影响技术评估报告。
4、施工与材料要求
- 承担玻璃幕墙设计的单位需要依法取得相应等级的设计资质，施工单位同样需要依法取得相应等级的施工资质。
- 玻璃幕墙工程采用的建筑材料应符合国家和本市的相关标准以及工程设计要求，施工单位需对使用的建筑材料进行检验，未经检验或检验不合格的材料不得使用。
- 施工单位需编制玻璃幕墙专项施工方案，并严格按照国家和本市相关技术标准以及经审查合格的施工图设计文件进行施工。
5、维护与监管责任
- 采用玻璃幕墙的建设工程竣工验收时，设计单位需向建设单位提供《玻璃幕墙使用维护手册》。
- 监理单位需对玻璃幕墙工程的重点部位、关键工序实施旁站监理，并对玻璃幕墙建筑材料实行平行检验。
- 既有建筑玻璃幕墙的安全维护责任人需按照规定履行日常巡查和维护义务，并及时将相关信息录入“上海市建筑幕墙管理平台”。
6、处罚与违规处理
- 对未按规定履行安全管理职责导致玻璃幕墙存在安全隐患的单位和个人，相关部门将依据相关法律法规进行处罚。
- 对于违反规定擅自进行玻璃幕墙建设的单位和个人，也将受到相应的行政处罚和法律追究。
上海市对建筑玻璃幕墙管理的新规定旨在全面加强玻璃幕墙的安全性和规范性，通过明确适用范围与定义、管理部门与职责、使用限制与要求、施工与材料要求、维护与监管责任以及处罚与违规处理等方面内容，确保玻璃幕墙在建设、使用和维护过程中的安全性和稳定性。
