杨先生因在网上销售旧书被罚款28万元，这一事件涉及了出版物发行业务的相关规定以及个人行为与经营行为的界定，以下是他可能违反的具体规定：
1、未经批准擅自从事出版物发行业务：根据《出版物市场管理规定》等相关法规，从事出版物的批发、零售等发行业务需要取得相应的许可证，杨先生在未取得出版物经营许可证的情况下，通过二手书网络交易平台及个人银行账户转账、微信转账等方式出售旧书，被当地文化市场综合执法大队认定为“未经批准擅自从事出版物发行业务”。
2、交易额超过零星小额交易活动的范畴：尽管杨先生的行为中部分属于零星小额交易活动，但由于其累计经营额达到了人民币40499.60元，超过了无需取得出版物经营许可证的交易额限制，根据相关法规，个人从事零星小额交易活动且年交易额累计不超过一定限额时，可以不需要进行市场主体登记和取得相应许可，但杨先生的销售额显然超出了这一范围。
杨先生的行为虽然在一定程度上符合零星小额交易活动的情形，但其累计经营额超过了无需取得出版物经营许可证的限额，因此被认定为“未经批准擅自从事出版物发行业务”并受到处罚，需要注意的是，法院最终判决撤销了对杨先生的行政处罚决定，认为执法大队对杨先生的行为定性错误且适用法律错误，这提示我们在处理类似案件时，应准确界定个人行为与经营行为的区别，并严格遵循相关法律法规的规定。
